重慶"包產到戶"第一村 沉寂之后再出發
2018年01月18日 13:37
來源:重慶日報  評論:

  土地一小塊一小塊的,收割后的稻田與閑置的田土交錯相間,放眼望去一片土黃色,迎面走來的大多是六七十歲的老人。

  這是1月15日,重慶日報記者在長壽區葛蘭鎮南中村看到的情況。

  在去南中村采訪前,鎮里的干部說:“那里的產業沒什么亮點,你確定真要去?”

  但南中村頭上的光環,仍激發了記者很大的興趣——這個曾經的重慶“包產到戶”第一村,因何沉寂?接下來又將如何發力?

  閑置的土地

  從葛蘭鎮到南中村不到兩公里,前面的道路通暢,但進入南中村后,公路上有好幾個坎,一不小心,車輛便會托底。

  南中村的改革之路仿佛也是如此,在摸索中緩慢前行。

  1979年,長壽縣葛蘭鄉八一大隊(南中村前身)十三生產隊隊委會集體決定把土地承包給農民,當年十三生產隊糧食平均畝產便達650斤以上。

  現年71歲的村民王國普,是包產到戶最早一批受益人之一。當年分到的1畝多水田,為他帶來了600多斤糧食,和之前吃“大鍋飯”時相比,多了近5倍。

  此后幾十年間,王國普就一直守著手里的那一小塊地,種著水稻和玉米。

  在南中村,大多數村民都和王國普一樣,守著一小塊地進行耕種。

  南中村地少人多,人均耕地只有6分多一點。以平均一家3.5口人計算,每戶兩畝耕地,每年種稻谷所得不過2000多元,刨除種子、化肥、肥料后,凈賺不足500元,如果把自身的勞動力支出也算在內,則剛剛維持收支平衡,基本沒有收益。

  如此一來,村民紛紛選擇外出打工,全村4100人中,留在村里的不足千人,且多是沒有什么勞動力的老人和孩子,這進一步導致了土地閑置。

  “大家寧愿土地荒著,也不愿意將地拿出來。”南中村十組村民湛友國對此深有感觸。67歲的他看到土地閑置,很是可惜,于是便想包過來一起耕種。但這個想法遭到了鄰居的拒絕,好說歹說,在付出了每年每畝10根果樹的代價后,鄰居才勉強點了頭。

  如今,在南中村最大的種植大戶也就是湛友國這樣租用別人土地的農民,也不過十余畝地,談不上規模經營。

  屢屢貽誤的發展良機

  村支書徐相飛有些無可奈何:“當地村民缺乏把土地拿出來規模經營的意愿。土地不能規模經營,收益就上不去。這種現狀,也讓南中村幾次貽誤發展良機。”

  最早一次是1985年,當時有人想在南中村投資建設一個水泥廠,但其時村民剛享受到包產到戶帶來的改革紅利,哪舍得放手?于是機遇喪失。

  10余年前,一家企業想在村里流轉上百畝地建魚塘,但有兩三戶村民不同意拿地出來,對方轉而到其他村發展養魚業。

  再后來,徐相飛通過私人關系聯系到自己的戰友,戰友準備從山東青島過來租用幾百畝地種植辣椒,但最終還是“說化了”。

  另一方面,村里的硬件也存在一些問題:例如,南中村的重要交通命脈,葛蘭至大壩的葛大路,至今沒有硬化,車輛路過“晴天一片灰、雨天一片泥”,嚇跑了不少投資客;又如,村里的土地有接近一半靠著山坡,小塊小塊的不連片,也不太利于機耕機作。

  采訪中,一些村民也向重慶日報記者交了底:

  “現在誰家沒有一兩個人在外打工的,誰打工一年不掙個幾萬塊,誰還看重這千把元流轉費?”

  “農業經營回報來得慢,把土地流轉出去后,萬一這些老板虧了,我們的流轉費拿不到不說,土地也在別人手里,那真是得不償失。”

  期盼新時代深化土地改革

  今年40歲的徐相飛,2014年走馬上任,年富力強,懂政策也懂經營,但3年多來,在集中經營問題上,始終得不到村民的支持,這讓他有些灰心。

  “十九大后,我又振作了起來。”徐相飛說,第二輪土地承包到期后再延長三十年,報告中的這句話讓他興奮不已,“當時走訪中就感覺不少村民對土地政策存在疑慮,特別是覺得第二輪土地承包還有幾年就到期了,即便流轉出去也不會有多大收益。十九大報告中的這句話讓我吃了‘定心丸’。”

  十九大后,村里組織了幾場宣講,圍繞的主題不外乎都是土地流轉、鄉村振興等,徐相飛感覺村民們對于這兩個主題特別感興趣,觀念上也有所改變。

  “要趁勢出擊。”他是這樣想的,還有半個月左右,很多年輕人就要回來過春節了,要趁這個機會把年輕人發動起來,多組織幾場宣講,好好算一算賬,把土地流轉、集中經營的好處和大家擺一擺,扭轉大家的觀念。

  具體行動上,徐相飛聯系了渝中區一個藥材商到村里考察,準備在村里承包500畝以上的土地種植中藥材。

  與此同時,村支兩委準備帶村民們出去看看,并商量著要通過土地折價入股、土地分季共享、返租倒包等方式讓村民們心甘情愿把土地拿出來,讓業主和村民之間的利益連接更加緊密,要發展更多如專業合作社、農業企業之類的經營主體,還要想辦法盤活農村土地、房屋、林權等資源,讓村民增收多元化。

  “現在萬事俱備,只欠村民的一個點頭。”徐相飛表示,“在新政策的帶動下,我們有信心讓南中村再次發力,重新回到快速發展的軌道,再現輝煌。”

  記者 顏安

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【編輯:蔣青琳】
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